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                        環保數字化支撐美麗中國建設

                        來源:法制網 作者: 更新時間:2022/8/10 10:10:47

                        摘要:在將生態文明建設列入“五位一體”總體布局的新時代背景下,全面推進生態環境保護的數字化轉型,提升生態環境承載力、國土空間開發適宜性和資源利用科學性,更好支撐美麗中國建設,無疑也是推進數字政府建設的重要任務。

                          不久前,國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),強調要全面貫徹網絡強國戰略,把數字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。在將生態文明建設列入“五位一體”總體布局的新時代背景下,全面推進生態環境保護的數字化轉型,提升生態環境承載力、國土空間開發適宜性和資源利用科學性,更好支撐美麗中國建設,無疑也是推進數字政府建設的重要任務。

                          為加強生態環境數字政府建設,《指導意見》明確指出,要從提升生態環保協同治理能力、提高自然資源利用效率、推動綠色低碳轉型三個方面入手,強化動態感知和立體防控,提升生態環境保護能力。從理論上看,用好生態環境數字技術,不僅有助于提高生態環境保護運行監測分析能力,提升部門協同監管水平,為促進綠色經濟規范健康發展提供良好環境,而且有助于更好地解決環境資源公共產品配置不均衡的問題,推動基本公共服務均等化,提升公眾安全感、獲得感、幸福感。

                          “羅馬不是一天建成的”,當前我國的生態環境保護數字化轉型還存在一些問題。首先,生態環境保護數據采集、流通、創新等技術滯后,科技支撐不足。一是原始生態環境數據存在采集格式、集成類型和算法標準多元化的問題,導致數據對接、流動困難,影響數據活力的充分發揮。二是數據開發程度存在城鄉差異,地區間開放意愿不一致的矛盾導致數據共享困難。三是生態環境保護數字化尚處于初級開發階段,資金投入少、專業化程度低,存在網絡轉接等技術創新瓶頸,屢屢發生數據棄用與數據孤島問題。

                          其次,生態環境保護數字化利用不足,普及化程度不高。當前,我國的生態環境保護數據應用仍停留在政府主導的生態工程建設與監測上,例如,利用北斗、GPS定位系統和4G、5G傳輸等新型數字信息劃定林權邊界,尚未在廣大企業和民間社會得到普遍利用。

                          最后,規范數據利用的法律法規不足,數據安全得不到有效保障。經過多年發展,我國生態環境政務數據資源開發利用取得了較大進展,但實踐表明,我們還需進一步理順權責關系,統籌兼顧、妥善處理好數據利用、數據安全等問題。

                          在數字時代,信息是國家治理的重要依據,要充分運用大數據等技術手段,提升國家治理現代化水平。對于這些問題,應當分類施策、對癥下藥,采取綜合性、系統性措施,全面推進生態環境保護數字化轉型。

                          提升數據應用技術,健全生態環境數據科技支撐體系。創新數據應用技術,培養專業化人才。搭建數據共享和有序開發利用的平臺以打破數據壁壘,有效銜接企業數據,推進生態環境保護數據一體化建設,共同開發,共享成果。當前,要著力完善生物多樣性調查監測技術標準體系,持續推進生物多樣性調查監測,研究開發生物多樣性預測預警模型,建立健全預警技術體系和應急響應機制。特別是,要善于利用數字網絡,擴大參與主體和信息影響力。

                          提升生態環境保護數字化利用意識,提高數字技術利用效率。當前,要建立“云開放、云參觀、云互動”的生態治理共享平臺,通過網絡公開生態環保工程的實施進程,提高人民群眾對生態文明建設的關注度。此外,還可通過大數據引導綠色生產和綠色消費,推進生態產品的價值實現。在全球化時代,要樹立人類命運共同體意識,著力增強全球數字生態資源配置能力,積極參與國際交流合作,共建地球生命共同體。

                          推進良法善治,為生態環境數字化轉型保駕護航。在數據“收集-整合-處理”的整體環節中,為數據耗能制定具體評價標準,明確數據處理代價與效益的比重。此外,要適時修改和完善網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等立法中關于生態環境保護數據的監管問題,逐步形成健全完善的法律制度體系。

                          責任編輯:張華

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